千古文章意為高，這里的意就是文章的立意，首先要準，其次要新。立意就是確立文章總論點及其分論點的思維過程。它起著明確觀點、統領全文的作用，在文章寫作中處于核心地位。南朝文學理論家劉勰，在其創作的《文心雕龍》中提到立意是馭文之首術，謀篇之大端，這也再次強調了立意的重要性。寫文章應先行立意，明確觀點，申論文章更是如此。如何才能做到觀點明確?那就先從確定立意開始。
從近幾年的國考申論考試來看，文章寫作通常都會對文章的主題、立意角度、立意依據等作出一定的限制與說明，這對考生確定文章的總論點甚至分論點都有提示作用。如：2022年副省考題：給定資料5中說今天的思維和播種，決定了我們未來的收獲。題干中的關鍵信息有思維、播種、收獲，以及關鍵信息之間的邏輯關系今天的決定了未來的，可以得出寫作方向：思維播種收獲。同時，我們可以根據這句話提出幾個問題：今天的思維是什么?未來的收獲是什么?為什么說今天的思維決定未來的收獲?如何讓今天的思維決定未來的收獲?只有這樣對題干進行深入剖析，才能深入理解題意，并根據問題回到材料提取要點。
申論文章的論點立足于材料，因此，必須要在審題之后進一步挖掘材料，找到與寫作主題相關的各類信息，以進一步明確寫作方向。如果題干提示了要重點閱讀的材料，那么建議各位考生優先閱讀指定材料，深挖其中的信息，再分析其它幾則材料。如：2022年副省文章寫作給定資料5中說，那就先閱讀資料5：劉女士說道，今天的思維和播種，決定了我們未來的收獲。我們只有面向未來，以前瞻性思考決定今天干什么，今天怎樣干，今天如何取舍，才能真正贏得未來。整體而言，她強調了我們要想走向未來，需要以前瞻性思考決定當下，收獲未來。由此得出，文章總論點：思維播種收獲，即前瞻性思考贏得未來;分論點：①思維和播種決定做什么;②思維和播種決定如何做③思維和播種決定如何取舍。
閱讀完指定材料，再結合非作文題目作答過程，即對于其它則材料的思考，甚至運用背景知識，可以梳理出多個角度展開寫作。特別提醒的是，有時可能會出現從題干和材料中得到的分論點內容不夠豐富的問題，這就需要考生充分調用自身的知識儲備，根據實際情況補充擬制1-2個恰當的分論點，進而從諸多角度中選擇一個自己最熟悉、最容易駕馭、最能寫出內容的角度，明確寫作的總分論點，確保行文觀點明確。
