熱點背景
幾年前，曾就中國尚造不出圓珠筆頭問題提問中國制造， 問出了中國制造的尷尬能生產飛機汽車，卻生產不了小小筆頭。圓珠筆頭之問引起了人們對中國制造如何升級換代的思索。因此，在政府工作報告當中明確指出推動制造業升級和新興產業發展。把先進制造業搞上去，可以更加精準滿足消費需求，暢通經濟循環體系。消費升級步伐不斷加快，供給端需要加快創新，突破關鍵核心技術，帶動產業轉型升級。
公務員考試角度解讀
【提出觀點】
不日新者必日退。各地要大力發展實體經濟，破除無效供給，培育創新動能，降低運營成本，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。
【綜合分析】
經過改革開放 40 多年積淀，中國已是名副其實的制造大國，在 500 多種工業產 品當中，中國有 220 多種產品產量居世界第一，但大而不強的問題仍然存在。全國政協委員說，與工業強國相比，中國制造業的優勢主要還體現在工程機械、家電、電子消費品等模塊化架構產品，以及通信設備、高鐵、核電裝備等大型復雜裝備領域，但在需要前沿科技支撐的核心零部件領域，仍相對缺乏優勢。
【提出對策】
面對新一輪科技革命和產業變革，中國企業必須要把創新驅動擺在突出位置，通過技術創新帶動產品創新、市場創新、資源配置創新和組織創新，不斷吸收和開發新技術、涉足新領域、推出新產品，形成新產業、新業態和新模式，增強發展內生動力，提高市場競爭力。
一要適應市場需求，實現分類創新發展。政府應鼓勵企業以市場需求為導向，主動對接國際先進技術水平，積極參與國家重大科技專項和各類科技計劃，提升自己的科技創新水平。支持領軍企業組建創新聯合體，帶動中小企業融入大企業產業鏈，在大企業的支持和輔導下實現技術創新。
二要構建多元化科技投入體系，推進科技創新。通過設立自主創新引導基金、中小企業發展資金，加大財政資金對民營企業的資金投入;繼續發揮技改基金的效用，引導民營企業采用新技術、新工藝、新材料，加快產品升級換代;加大對企業研發投入的稅收優惠和財政補貼，鼓勵企業增加研發投入。
三要推進產學研深度融合，全面提升自主創新能力。推動企業與高校、科研機構開展戰略合作，鼓勵高等院校和科研院所向民營企業轉移轉化科技成果，支持科研人員服務企業技術創新。
